Polska-Walim: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Walim

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na których nie zamieszkują mieszkańcy, z nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (tzw. "mieszanych”), domków letniskowych, nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe z terenu gminy Walim oraz PSZOK.

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na których nie zamieszkują mieszkańcy, z nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (tzw. "mieszanych”), z domków letniskowych oraz nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno wypoczynkowe z terenu gminy Walim z miejscowości: Walim, Dziećmorowice, Glinno, Jugowice, Michałkowa, Niedźwiedzica, Nowa Wieś, Nowy Julianów, Stary Julianów, Olszyniec, Podlesie, Rzeczka, Zagórze Śląskie. Liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.

2) Odbieranie i zagospodarowanie całej masy odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości:

a) zmieszanych odpadów komunalnych;

b) selektywnie zbieranych odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, odpady kuchenne ulegające biodegradacji, odpady zielone (trawa, drobne gałązki, liście itp.);

c) odpadów komunalnych zbieranych selektywnie zawierających frakcje papieru, szkła i metali/tworzyw sztucznych/opakowań wielomateriałowych;

d) odpadów wielkogabarytowych, w tym mebli oraz wielkogabarytowych opakowań ulegających biodegradacji, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

e) odpadów gromadzonych w sposób selektywny frakcji z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych usytuowanego w Jugowicach nr działki (85/1,85/2) – były dworzec PKP;

3) zorganizowanie co najmniej raz w czasie trwania umowy (w miesiącu październiku) zbierania odpadów wielkogabarytowych, mebli, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z nieruchomości objętych przedmiotem zamówienia, zlokalizowanych w obrębie odbierania odpadów wraz z zagospodarowaniem zebranych odpadów, w formie tzw. "wystawki" oraz ustawienie w wyznaczonych miejscach kontenerów w uzgodnieniu z Zamawiającym,

4) opracowywanie we współpracy z Zamawiającym harmonogramów prowadzenia zbiórki odpadów wielkogabarytowych, mebli, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

5) opróżnianie koszy ulicznych, w tym koszy usytuowanych przy przystankach autobusowych,

6) zapewnienie odbioru odpadów komunalnych zmieszanych, zebranych podczas masowych imprez organizowanych przez gminę oraz przez gminne jednostki organizacyjne, a także w trakcie akcji sprzątania gminy Walim.

W gminie Walim przewidywany strumień odpadów komunalnych rocznie wynosi: 1 490,00 Mg.

Całkowita ilość strumienia dla przedmiotu zamówienia stanowi: 1 490,00 Mg.

Do obliczeń wzięto pod uwagę liczbę osób zamieszkujących na terenie gminy: 4 355 (dane na podstawie złożonych deklaracji).

Założenia w zakresie szacowania długości przejazdu – założenia dla wszystkich frakcji (długość dróg na terenie gminy):

1) drogi gminne – 95,18 km;

2) drogi powiatowe – 62,3 km;

3) drogi wojewódzkie – 16,9 km.

Założenia do zabudowy mieszkalnej i niemieszkalnej gminy:

Budynki ogółem: 1 545 w tym:

— mieszkalne - 1265,

— "zmieszane" tzn. budynki, których część stanowi nieruchomość zamieszkaną przez mieszkańców, a część nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne – 36,

— niemieszkalne – tj. placówki publiczne, handlowe, usługowe, obiekty zbiorowego zakwaterowania – 152.

W tym:

• domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe – 92.

Wykonawca obowiązany jest wnieść wadium, przed upływem terminu składania ofert, w wysokości: 10 000,00 PLN (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100).

Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie przed podpisaniem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % łącznej ceny brutto podanej w ofercie Wykonawcy.

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który wykaże, że:

— jest wpisany do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Walim,

— posiada zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych oraz odpadów komunalnych niebezpiecznych lub inne ważne zezwolenie obejmujące swym zakresem zezwolenie na transport odpadów będące przedmiotem niniejszego zamówienia,

— jest wpisany do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, o którym mowa w art. 49 ust. 1 Ustawy z dn. 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.), prowadzonego przez marszałka województwa lub przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, do czasu utworzenia ww. rejestru przez marszałka województwa, zgodnie z art. 235 ust. 2 ustawy jw.

Wykonawca zobowiązany jest do posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN.

Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że:

— wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, min. 1 usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych od właścicieli nieruchomości, o czasie świadczenia nie krótszym niż 8 miesięcy, o wartości nie mniejszej niż 700 000,00 PLN brutto, wraz z podaniem wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie,

— dysponuje lub będzie dysponował min. 4 osobami z uprawnieniami do kierowania pojazdami kategorii C, posiadających aktualne świadectwo kwalifikacji zawodowej.

W zakresie posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zapewnienia jego odpowiedniego stanu:

a) dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

b) dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 2 pojazdami przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

c) dysponuje lub będzie dysponował 1 pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej,

d) zapewni trwałe i czytelne oznakowanie pojazdów w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,

e) dysponuje lub będzie dysponował sprzętem niezbędnym do mycia i dezynfekcji pojemników na papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal i odpady wielomateriałowe oraz miejsca przystosowane do mycia i dezynfekcji.

W zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń:

a) zapewni, aby pojazdy i urządzenia były zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku i transportu;

b) zapewni, aby pojazdy i urządzenia były poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego;

c) zapewni sprzęt niezbędny do mycia i dezynfekcji pojemników na papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal i odpady wielomateriałowe oraz miejsca przystosowane do mycia i dezynfekcji.

W zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych:

a) zapewni, aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwianiem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady;

b) zapewni, aby pojazdy były wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisu o miejscach wyładunku odpadów, które umożliwią weryfikację tych danych.

W zakresie posiadania bazy magazynowo-transportowej:

a) zapewni zabezpieczenie terenu bazy magazynowo-transportowej przed wstępem osób nieupoważnionych;

b) zapewni zabezpieczenie miejsc przeznaczonych do parkowania pojazdów przed emisją zanieczyszczeń z gruntu;

c) zapewni, aby teren bazy magazynowo-transportowej był wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami Ustawy z dnia 18.7.2001 r. – Prawo wodne,

d) zapewni, aby baza magazynowo-transportowa była usytuowana w gminie, z której odbierane są odpady, lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy, na terenie, do którego posiada tytuł prawny.

Szczegółowe wymagania powinny być zgodne z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122).

Warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w Załączniku nr 8 do SIWZ – projekt umowy.

Zamawiający przewiduje możliwości zmiany umowy w przypadkach opisanych w §15 projektu umowy.

Gmina Walim, ul. Boczna 9, 58-320 Walim, POLSKA, pokój nr 1 – sala narad

1. Otwarcie ofert jest jawne, a Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia.

2. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

3. Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert: https://miniportal.uzp.gov.pl/AplikacjaSzyfrowanie.aspx i zostanie dokonane poprzez odszyfrowanie ofert za pomocą klucza prywatnego.

III kwartał 2020 r.

1. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę na realizację całości przedmiotu zamówienia.

2. Dopuszcza się możliwość składania ofert przez dwa lub więcej podmiotów z uwzględnieniem postanowień art. 23 ustawy Pzp. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

3. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem wymagań dotyczących formy elektronicznej w formacie *.doc, *.docx, *pdf, *rtf, *xps, *odt na zasadach i w trybie wskazanym w pkt VIII niniejszej SIWZ i podpisana podpisem elektronicznym, pod rygorem odrzucenia oferty na podst. art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Postanowienia te dotyczą wszystkich oświadczeń i dokumentów składanych wraz z ofertą.

4. Składana oferta winna być sporządzona na formularzu oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ tj. formularz oferty. Wraz z ofertą powinny być złożone:

— oświadczenie Wykonawcy (Wykonawców, podwykonawców, podmiotów trzecich), o którym mowa w pkt VII.1 niniejszej SIWZ, a mianowicie Załącznik nr 2 do SIWZ tj. JEDZ,

— pełnomocnictwo do podpisania oferty / zawarcia umowy (jeśli dotyczy). Pełnomocnictwo należy załączyć w formie oryginału,

— pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeśli dotyczy). Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo należy załączyć w formie oryginału,

— zobowiązanie podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, tj. Załącznik nr 6 do SIWZ. Zobowiązanie należy załączyć w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii;

— dowód wniesienia wadium (zgodnie z pkt IX SIWZ).

5. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem. Zamawiający zastrzega, że chwilą złożenia oferty jest czas na serwerze obsługującym miniPortal, który zapisuje wysyłane na niego dane z dokładnością co do setnej części sekundy. Zamawiający zastrzega, iż złożenie oferty w innej formie elektronicznej będzie skutkowało odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

6. Jeżeli Wykonawca składając ofertę zastrzega sobie prawo do nieudostępniania innym uczestnikom postępowania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, musi to wyraźnie wskazać w ofercie, poprzez złożenie stosownego oświadczenia zawierającego wykaz zastrzeżonych dokumentów (numery stron) i wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Dokumenty opatrzone klauzulą "Dokument zastrzeżony” winny być załączone łącznie z oświadczeniem, o którym mowa powyżej. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp.

7. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca.

8. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

9. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych.

10. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu Wykonawcy usługi, polegających na powtórzeniu podobnych usług o całkowitej wartości wynoszącej 50 % zamówienia podstawowego.

11. Zamawiający nie przewiduje zaliczek na poczet wykonania zamówienia.

12. Zamawiający nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów.

Ze względu na ograniczoną ilość znaków Zamawiający informuje, że szczegółowe informacje dotyczące postępowania zawarte zostały w SIWZ i załącznikach nr 1–15 do SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej zawarte w dziale VI ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (DUUE) lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość, o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

10. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień SIWZ, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniona specyfikacja, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

11.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, Stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

12. Od wyroku sądu, Stronom nie przysługuje skarga kasacyjna.